化妝品是滿足人們對(duì)美的需求的消費(fèi)品，直接作用于人體，其質(zhì)量關(guān)系人民群眾身體健康。為加強(qiáng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障公眾用妝安全，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局近日在網(wǎng)站上公布《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》。該《辦法》將從2022年1月1日起實(shí)施。按照新要求，化妝品最小銷售單元應(yīng)有中文標(biāo)簽，標(biāo)簽禁止明示或暗示具有醫(yī)療作用。

化妝品最小銷售單元應(yīng)有中文標(biāo)簽

有消費(fèi)者曾發(fā)現(xiàn)，自己購(gòu)買的化妝品，只有外包裝盒上有使用說(shuō)明等信息，包裝盒一扔，連化妝品到底該怎么用都弄不清了。今后，這樣的情況將不會(huì)再出現(xiàn)了。

按照《辦法》的規(guī)定，化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與化妝品注冊(cè)或者備案資料中產(chǎn)品標(biāo)簽樣稿一致。

此外，化妝品的名稱、成分、功效等標(biāo)簽標(biāo)注的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有明示或者暗示具有醫(yī)療作用，以及虛假或者引人誤解、違背社會(huì)公序良俗等違反法律法規(guī)的內(nèi)容。

供兒童使用的化妝品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范等關(guān)于兒童化妝品質(zhì)量安全的要求，并按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定在產(chǎn)品標(biāo)簽上進(jìn)行標(biāo)注。

化妝品避免與食品、藥品混淆

化妝品可不是食品，也絕對(duì)不能讓人產(chǎn)生誤解，和藥品混淆。《辦法》提出，化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免產(chǎn)品性狀、外觀形態(tài)等與食品、藥品等產(chǎn)品相混淆，防止誤食、誤用。

生產(chǎn)、銷售用于未成年人的玩具、用具等，應(yīng)當(dāng)依法標(biāo)明注意事項(xiàng)，并采取措施防止產(chǎn)品被誤用為兒童化妝品。

普通化妝品不得宣稱特殊化妝品相關(guān)功效。

美容美發(fā)店給顧客用了化妝品必須展示標(biāo)簽信息

有消費(fèi)者注意到，一些理發(fā)館或是賓館提供的美容美發(fā)等化妝品，包裝上沒(méi)有任何使用說(shuō)明。對(duì)此，商家回應(yīng)，提供給顧客使用的，是分裝的小包裝產(chǎn)品，所以才看不到任何標(biāo)簽信息。

不過(guò)，此次公布的《辦法》則提出，美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)中使用的化妝品以及賓館等為消費(fèi)者提供的化妝品，也應(yīng)當(dāng)符合最小銷售單元標(biāo)簽的規(guī)定。

美容美發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)顯著位置展示其經(jīng)營(yíng)使用的化妝品的銷售包裝，方便消費(fèi)者查閱化妝品標(biāo)簽的全部信息，并按照化妝品標(biāo)簽或者說(shuō)明書的要求，正確使用或者引導(dǎo)消費(fèi)者正確使用化妝品。

電商平臺(tái)發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)化妝品應(yīng)及時(shí)制止

網(wǎng)上售賣假化妝品，電子商務(wù)平臺(tái)有責(zé)任嗎?

《辦法》指出，化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行日常檢查，督促平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者依法履行化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例以及本辦法規(guī)定的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)化妝品行為的，應(yīng)當(dāng)依法或者依據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施及時(shí)制止，并報(bào)告所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。

化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者收到化妝品不良反應(yīng)信息、投訴舉報(bào)信息的，應(yīng)當(dāng)記錄并及時(shí)轉(zhuǎn)交平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者處理;涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。

此外，以免費(fèi)試用、贈(zèng)予、兌換等形式向消費(fèi)者提供化妝品的，也應(yīng)當(dāng)依法履行化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例以及本辦法規(guī)定的化妝品經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。

在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康物質(zhì)將從重從嚴(yán)罰款

如有這些違法行為，處以罰款時(shí)應(yīng)依法從重從嚴(yán)。

《辦法》對(duì)部分應(yīng)從重從嚴(yán)處以罰款的情節(jié)嚴(yán)重違法行為進(jìn)行了界定。例如，使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應(yīng)當(dāng)注冊(cè)但未經(jīng)注冊(cè)的新原料生產(chǎn)兒童化妝品，或者在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì);故意提供虛假信息或者隱瞞真實(shí)情況;拒絕、逃避監(jiān)督檢查;因化妝品違法行為受到行政處罰后1年內(nèi)又實(shí)施同一性質(zhì)的違法行為，或者因違反化妝品質(zhì)量安全法律、法規(guī)受到刑事處罰后又實(shí)施化妝品質(zhì)量安全違法行為等，都被定為情節(jié)嚴(yán)重違法行為。